跋涉我国 精彩故事：深圳盐田法院变革破冰

  深圳市盐田区人民法院工作楼里，速裁庭法官祝序文正为手头的案件繁忙着。这位性情爽快的东北女子从前认为，干到退休也就能拿个正科级待遇。没想到2014年下半年，自己的收入已逾越了庭长。

  2014年1月，深圳市委经过《深圳市法院工作人员分类办理和法官工作化变革计划》。2014年7月1日，深圳全市1072名法官都完成了“第2次起跑”：他们挥手告别了行政级别，转而实施独自职务序列办理和独立的薪酬系统。

  这场变革的发起者正是盐田法院。作为变革开放的前沿阵地，深圳从来不缺少勇立潮头的变革故事。盐田法院的破冰之举，是其间鲜活的一例。

  故事要从2012年头说起。其时，盐田法院院长卢成燕刚就任就遇到了一件烦心事：一位正科级的主干法官，报考了区政府的一个正科级职位。

  都是正科级，为何需要走？卢成燕把这位法官叫来一问，才弄理解是嫌法院提升太慢。

  长期以来，我国对法官采纳行政化的办理模式，法官待遇彻底与行政级别挂钩，没有体现出工作特色。因为职数有限、人多粥少，法官遍及提升难、提升慢。

  近几年，盐田法院有10多名事务主干外调或辞去职务当律师去了。深圳市中级人民法院的一份资料显现，2003年到2013年市区两级法院辞去职务、调离的合计234人，许多人才外流。留下来的法官未处理待遇，要么脱离审判一线，要么在审判一线却挂着司法行政岗位的职务。

  卢成燕和记者说：“社会上对法院行政化有许多批判，一是‘人’的行政化，法官办理彻底跟行政级别对应；二是‘事’的行政化，办个案件要层层批阅、请示汇报。其间‘人’的问题是中心。可以说，变革法官办理制度现已火烧眉毛，不改不行了。”

  考虑一再，盐田法院自动请缨，请求进行法院人员分类办理和法官工作化变革试点。2012年5月，深圳中院同意了盐田法院的请求。变革就此拉开大幕。

  早在2002年，最高人民法院就曾发文要求加强法官部队工作化建造。2003年，深圳发动法官工作化变革，十年间提出了一系列想象，形成了各种计划，但没获得发展。“这次变革，可以说是‘重启’。”深圳中院副院长郭毅敏说。

  从最高的首席官到最低的五级法官，我国法官共分四等十二级。2011年，中组部和最高法院联合下文，清晰要求法官以等级定待遇。但实践中，这些要求难以落地，法官等级更多仅仅一种荣誉。

  “变革方向很清晰，曾经法官等级是虚名，现在要把它做实。”盐田法院研讨室主任张明军说。